广电总局易凯：手机电视的运营管理和应用_移动增值

广电总局易凯：手机电视的运营管理和应用

2008/12/19

　　12月18日-19日，第二届CNGI工程技术论坛暨移动互联网国际峰会在北京召开，会上，工信部副部长奚国华、中国移动副总裁沙跃家、中国工程院副院长邬贺铨、以及各大设备厂商、终端制造商、内容服务提供商等出席了会议并做了主题演讲。

　　以下是广电总局发展研究中心易凯的演讲实录。

　　易凯：女士们、先生们，大家下午好！向大家介绍一下手机电视我从政策研究方面的心得。首先介绍什么是手机电视，第二介绍CMMB，第三，CMMB为什么要统一运营管理，第四，CMMB由于宽松的政策可能带来的机遇。

　　手机电视就是用手机看电视，或者是电视可以写在手机上，基于数字电视广泛应用产生的新业务，同一项业务，不同的厂商有不同的理解，两个不同的行业也有不同的理解。作为电信运营商是作为移动通信网络的一种增值业务，认为是电信业务的延展，称之为手机电视。作为广电行业认为手机电视是对固定电视的补充，电视能够移动的除了公交电视，其他方面还不是很多。因此，手机电视填补了移动人群和各种移动交通工具的空白。接收设备包括手机，TBA，MP3，MP4，数码相机，笔记本电脑，多种小尺寸屏幕的接受设备，光电行业称为移动多媒体广播。手机电视的特点是利用移动通信技术，是基于3G时代的增值业务，是通过无线通信网络传输的，三网融合物理网应该是两张，一个是电信网，一个是广播电视网。

　　手机电视以电信为特点，接受的终端只能是手机，刚才大家介绍的很多功能都是基于手机，可以提供点对点多媒体的服务。最大的优势可以互动，可以个性化的服务，但是路博士介绍了，受到网络带宽和传输成本的限制，广电方式是基于数字广播电视技术，在模拟时代是无法完成的，是通过地面或者卫星广播电视网进行传输的，只要是7寸以下的小屏幕便携终端都可以接受，缺点是无法实现互动性，不能双向运营，不能实现个性化的服务。广播电视手机电视主要有两种方式，一种是基于地面方式，第二是地面卫星混合的方式，地面方式应用的最广，非洲和应用都有应用。TDMB是DVB演变的，韩国应用比较多，结合的方式，S-DMB韩国和日本应用比较多，DVB目前在研究中，CMMB是广电大力推广的，因为广电的推广，中东地区也有一些。CBBM是指通过卫星和地面无线广播的方式，提供7寸以下小屏幕提供的信息服务，是广播电视数字化随着技术进步产生的新业务，补充了广播电视流动性服务的不足。这是广电总局在考察国内外各种先进技术以后自主研发的，有大量自主知识产权的，适合我国国情的技术。由于卫星覆盖，能够解决我国面积比较大，地况复杂的状况。和其他的几种技术系统相比，具有比较强的经济性，实用性和先进性。

　　2006年6月，广电总局叫停了各种手机实验，在北京、上海、广东三地进行试点，10月颁布了CBBM的系列标准，奥运会前在全国37个城市建立了CBBM的播出前端和覆盖网络，能够转播中央和当地七到八套电视节目。在奥运期间免费试播了CBBM，到现在很多都是免费的，大家只要有CBBM接受终端的手机，在合适的场合都可以看到。在奥运会期间满足了中外嘉宾随时随地看奥运的需要，反响强烈，具备大规模的产业化的条件，年底前将在100多个大中城市建成覆盖网，积极寻求与电信运营商的合作。

　　移动多媒体的业务前景是非常广大的，到2008年7月23日，我国手机用户已经达到6.01亿，我国约有1亿用户在使用MP3/MP4，累计5248万人拥有笔记本电脑。2007年我国手机流媒体视频使用约200万，全年收入约6000万。我国人口流动性越来越大，随时随地看电视的需求也更加强烈。比如说突发性事件出现的时候，可能更希望第一时间看到电视。不久前神七航天员出仓的时候，当时CBBM的用户有效用户一下子增加，很多用户开车的时候停下来打开观看，比如奥运会期间刘翔准备参加比赛，在那之前大家都是有比较强的愿望，能够第一时间看到电视。

　　移动多媒体广播的主要业务，目前是转播七到八套节目，全国还有100多套付费电视，也是可能要进行转播的，有可能将来会产生一批适合的信息，比如股票的信息，财经的及时资讯，移动多媒体的盈利点可能是广告，不会像基层电视台的卖药的广告。

　　广电总局积极推动多媒体电视，认为是一种新媒体，是继有线卫星之后又一个传播的手段，坚持五项原则，统一标准，全国漫游，统一平台统一运营，努力培龙头企业，坚持内容与载体社会效益与经济效益相结合，坚持利用现有资源，充分利用有效资源，坚持开放合作，保证参与者各方的利益。9月广电总局确立了CBBM的主题是中广卫星移动广播公司，10月开了广播电视电话会议，要求各地明确本省的合作无主题。要求各省建立子公司，或者是分公司，地市级成立省公司的分公司。积极和移动运营商，尤其是中国移动开展合作。

　　全国统一运营是必要性，第一是技术的要求，这种以卫星传输技术为核心，要求卫星覆盖与地面相结合，这必须要求统一运营，第二是经济性的要求，第三是自身发展的要求，第四和有线电视不同，有线电视刚建立就能够收费，而移动多媒体和有线电视背景相比没有有线电视那么紧迫，恐怕很难产生大量的现金流，根据互联网统一运营，资金是有保证的。移动通信商在积极共同开展新的客户，对于移动通信运营商发展手机用户，双方共同对用户进行管理，双方共同认同，不影响多媒体的手段。国家对新媒体实行宽松的融资政策，传统的媒体事业体制，由现行法规规定，只能由县级以上广播电视行政部门开办，而新媒体的管制宽松了许多，国有资本可以进入播出机构以外的任何另外，包括进入限制性的进入付费频道，有条件的在宾馆开办视频点播，节目制作结构，户外设立显示器播放广告以及网络视频。按照这种比较宽松的政策，国有资本可以在广电的控股前提下进入到网络的建设，广播电视就是两块内容，一个是内容建设，一个是渠道。CBBM的接收终端为广大的电子企业进入提供了机遇，现在已经有大量的企业进入。在节目制作方面一定会产生民营资本媒体制作公司，类似华谊兄弟公司。

　　基于这种状况，技术的发展，CBBM可能会为大家提供更多的三网融合带来的妙处，谢谢大家。

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